全球看，海上風電已經進入大規模發展階段，根據《全球海上風電論壇2021年報（bào）告》，截（jié）至2020年底，全球海（hǎi）上風電累計裝（zhuāng）機總量約3250萬千瓦（wǎ）。維（wéi）基百科公開數據顯（xiǎn）示，美（měi）國僅有羅德島州3萬（wàn）千瓦和（hé）弗吉利亞（yà）州1.2萬千瓦兩座海上風（fēng）電場在運。但美國海上風電資源十分豐富，年度技（jì）術可開發容量（liàng）約20億千瓦，拜登新政府上台後宣布2030年實現3000萬千瓦海上風電裝機目標，並積極推（tuī）動（dòng）出台利好政（zhèng）策、加快項目審批進程，一批規劃項目（mù）正在推進，曾（céng）一度被（bèi）特朗普政府推遲（chí）進程的美國第一座（zuò）80萬（wàn）千瓦大型海（hǎi）上風電項目（mù）（馬薩諸塞（sāi）州馬沙文雅島）已於2021年3月通過環評審批。本文搜（sōu）集整理美國特別是東部海域海（hǎi）上風電資源潛力（lì）、監（jiān）管政（zhèng）策、開發流程、規劃階段、產（chǎn）業配套等情況（kuàng）。
海上風電資源與開發潛力
根據美國國家（jiā）可（kě）再生能源實驗室（NREL）報告，美國海（hǎi）上風能總資源潛（qián）力為108億千瓦，即每年潛在發電量（liàng）超過44萬億千瓦時，其中技術開發潛力超過20億千瓦（或實現（xiàn）發電量7.2萬億千瓦時）。
總體從技術上講，美國東北部，即緬因州（zhōu）、馬薩諸塞州、羅德島州、紐約州（zhōu）、新澤西州具有最好的海上風電發展潛力。南部的佛羅裏達州、德（dé）克薩斯州、路易斯安納州雖然擁有漫長的海岸線和寬廣的大陸架，但由於其海域（yù）風速較低，所以發展優勢不如東北部各州明顯。
海上風電開發情況
目前，美國海上風電開發相對活躍的地（dì）區主要集中在美國東部弗吉尼亞州—馬薩諸塞州的大西洋（yáng）沿海地區。在美國太平（píng）洋沿岸、五大湖（hú）、南大西（xī）洋沿岸地區也（yě）有一些新興的海上（shàng）風電項目。美國墨西（xī）哥灣地區（qū）的海上風電發展相對滯後。美國東部海岸線包括緬因州、馬薩諸塞州、康涅狄格州、羅德島州、紐約州、新澤西州、馬裏蘭州、弗吉尼亞州、俄亥俄州，其中東北部（緬因州、馬薩諸（zhū）塞州、羅德島（dǎo）州、紐約州、新澤西（xī）州）的（de）風速較高，風電資源較好。
圖 1 美國分區域海上風電資源儲量
已建在運（yùn）項目
羅德島州布（bù）洛克島風電項目：於2016年建成投運，總裝機總容量3萬千瓦，該（gāi）項目共建造了五座巨型離（lí）岸風機（jī），單機容量為（wéi）6兆瓦，由沃旭能源（Ørsted）、通用電氣和花旗集團合資開發，能夠滿足布洛克島超過 90%的用電需求。
弗吉尼亞海岸風電項目：於2020年建成投運，總（zǒng）裝（zhuāng）機總容量1.2萬千瓦，該項目共建造了兩座巨（jù）型離岸風（fēng）機，單機容量為6兆瓦，由（yóu）沃旭能（néng）源（Ørsted）、多（duō）米尼能源集團合資開發。
前期開發項目
前期開發項目概況。截至2021年3月（yuè），美國東部海上風電除了已經投運的兩個項（xiàng）目，還有13個（gè）大型項目已（yǐ）經獲得海域租賃批準（表1），總規（guī）模達到1156.3萬千瓦。
表 1 美國東部正在開發大型海（hǎi）上風電項目情
項目開發商。美國的海上風電項目開發商主要（yào）為歐洲（zhōu）海上風電開發公司和當地合（hé）作夥伴組成的聯合體，包括歐（ōu）洲海上風電開發商如（rú）丹麥的沃（wò）旭能源公司、挪（nuó）威的Equinor公司。當地合作夥伴主（zhǔ）要為風電接入係統所在地的電力公司，如英（yīng）國電網美國公司（National Grid）、永源能源公司（sī）（Eversource）。法國電力集團子公司EDF可再生能源，還（hái）有石油行業巨頭（tóu）殼牌公司（sī）也（yě）參與了美國海上風電投資建設。
補貼方式和水平。美（měi）國海（hǎi）上風電項目在各州層麵有兩種獲得補貼（tiē）方（fāng）式：一是通過州政府取得“海上風電可再生（shēng）能源證書（shū）”（OREC），出（chū）售證書獲得的收入相當於得到補貼，實際發電量在電力（lì）市場進行交易；二是與當地電力公司簽訂（dìng）購電協議，相當於固定上網電價，其中就包含了對項目的補貼。從表2可以看出，美國正在開發的大部分（fèn）海上風電項目選（xuǎn）擇采用證（zhèng）書（shū）方式獲得（dé）補貼，證（zhèng）書價格在各州之（zhī）間差異很大，在6.5—13.2美分/千瓦時之間，馬薩（sà）諸塞州的馬沙文雅島風（fēng）電項（xiàng）目證書價格最低，是馬裏蘭州的一半。
表 2 美國東部各州（zhōu）風電補貼方式及水平
海上風電（diàn）規劃項目情（qíng）況
截至2019年底，美（měi）國東部沿海（hǎi）各州處於規劃階（jiē）段的海上風（fēng）電裝機容量達到（dào）2286.8萬千瓦，其中681.6萬千（qiān）瓦項目已提交建設申請（qǐng），如表（biǎo）3所示。
表 3 美（měi）國東部各州風（fēng）電規劃與（yǔ）提交（jiāo）申（shēn）請（qǐng）容量
根據美國風能協會最（zuì）新報告，截至2019年底，美國聯邦租賃（lìn）區域海上風電總規劃裝機容量為2600萬千瓦，主要（yào）集中在東部大西洋沿岸的紐（niǔ）約州（zhōu）、新澤西州、馬薩諸塞州、康涅狄格州、羅德島州、馬裏蘭州和弗吉尼亞州等地（dì）區，該協會預計（jì）截至2026年（nián），項（xiàng）目開發商將有15個風電項目（總計約911.2萬千瓦）投入運行。
美國海上風電產業鏈發展情況（kuàng）
美國海上風（fēng）電產業配套總體情況
海（hǎi）上風電產業配套的組成部分有：風機（jī）、海上變電站及海底電纜、上岸電（diàn）纜、安裝及承（chéng）載船（chuán）隻、陸上輸電、陸上設備組裝、港口（kǒu）建設、施工（gōng）船隻及服務、海纜分布（bù）圖繪製及地理信息服務、運行（háng）維（wéi）護。在美國本土海上風電施工建設配套產業還不成熟的（de）階段，歐洲公司聯合當（dāng）地電力公司占（zhàn）據了美國（guó）風電開（kāi）發市場中的主導地位。
美國本土工業沒有能力製造用於組裝建設風機的特種船隻，而且“瓊斯法（fǎ）案”限製了外國船隻在美國海域施工作業，給美國（guó）海上風電項目（mù）開（kāi）發帶來不利影響（xiǎng）。美國本土的海（hǎi）上風電工業配套（tào）建設還處於初期（qī）發展階段。美國（guó）除了在製造風（fēng）機方麵（通用電氣公司）比較突出外，與海（hǎi）上風電相關的製造、安裝、運輸、基礎建（jiàn）設、運行維護、人工等配套資源的本土化程度都比較（jiào）低，需要經（jīng）曆一段時期來吸收（shōu）歐洲海上風電開發和物資采購的經驗。除了風（fēng）機（jī）、海上平台、構架和匯（huì）集站，海上風電項目還需將海底電纜敷（fū）設連（lián）接至沿岸的變電站，並進一步接入電網。在歐洲一（yī）般采用浮島式風機底座，但（dàn）美國沿岸的（de）水深較淺，故改（gǎi）為重力樁（zhuāng）基礎。
參與海上風電產業鏈（liàn）的公司情況
通用電氣和（hé）西門子在提供風（fēng）機和風場的輔助設施方麵占據主導地位。海纜和匯集站方麵競爭（zhēng）十分（fèn）激烈，參與者包括ABB、西門子、住友商（shāng）事（shì）株式會社（Sumimoto）、普睿司曼（Prysmian）等，Fred Olsen Windcarrier公司擁有最好的（de）展放海纜船隻、專業技術（shù）人員和工人。
新（xīn）澤西州在新英格（gé）蘭地區及中部大西洋地區的幾個州在港口建設方麵具備優勢。新澤西州有好幾個（gè）適（shì）合海上風電配套作業的港口，特別是近（jìn）期擴建的保（bǎo）羅斯伯勒（Paulsboro）下遊港口，是近50年第一（yī）個位於特拉華（Delaware）河流上遊的海運港口；康涅狄格州聯合開發商沃旭能源共同開發建設了新倫敦港口；紐約州（zhōu）則投資2億美元用於擴（kuò）建該州的沿海港口，便於海上風電配套作業；葡萄園（yuán）開發商在羅德島州建（jiàn）設了布裏奇（qí）波特港口。布裏奇波特港口（kǒu）和新（xīn）倫敦港口都是理想的海上風電開發配套作業港口，因為在通往這些（xiē）的港口的水道上都沒有橋梁，使得大型運輸船隻出入（rù）港口時不受高度方麵的限（xiàn）製。
例如，羅德島州的布洛克島風電項目是以EPC總（zǒng）包方式完成的，其中大型石（shí）油天然氣總包公司以及大型海（hǎi）洋基礎設施承包商都紛紛參與海上風（fēng）電競標。如：SNC—蘭萬靈集團（SNC-Lavalin）嘉科工程公司（Jacob）、殼牌、Quanta公司、美國福陸公司（Fluor）、麥（mài）克德莫特國（guó）際（Mcdermott）、博威工程顧問（wèn）有限公司（Black&Veatch）、Petrafac等。布洛克島海上風電項目風機由（yóu）通用電氣公司供貨，通用電氣也同時負責（zé）風機（jī）投運後15年內的運行維護工作。風機的鋼構架由海灣島（dǎo）製造公司（sī）（Gulf Island Fabrication）負責（zé）生產，專業潛水（shuǐ）服務公司（Specialty Diving Services）負責組裝。整個風機的基礎安裝（zhuāng）建設由Weeks Maring和Manson兩家公司（sī）組成的合資公司（sī）負（fù）責完成。陸上和水下環境影響評估報告由Tech Environmental公司完成。施工監理由Tetra Tech負責。海上（shàng）保修檢（jiǎn）驗服務由LOC休斯頓公司負責。
美國海上風電發展前景展望
對比美國能源部（DOE）、美國可再生（shēng）能（néng）源實驗室（NREL）、美（měi）國可（kě）再（zài）生能（néng）源信（xìn）息署（EIA）、國際（jì）能源署（IEA）、彭（péng）博新能源財經（jīng）（BNEF）等五家機構最新研究成果（表（biǎo）4）可以看出（chū），各家（jiā）機構關於美國未來海上風電發（fā）展規模的預測結果差異很大，總體判（pàn）斷是：2030年（nián）將成為海上風電大規模開發的黃金拐（guǎi）點。隨著拜登新政府2030年裝機目標正式公布，未來十年美國海上（shàng）風電項目的開發進程有望進 一步提速（sù）。
表（biǎo） 4 有關機構對美國海上風電發展規模預測
來源:全球（qiú）能源互聯網資訊 北極星風力發電網訊
